Deux jours pour relancer l’Europe…

Deux points sont à l’ordre du jour du Conseil extraordinaire des 17 et 18 juillet : le plan de relance pour faire face à la crise de la COVID-19 « Next Generation UE » et le nouveau budget à long terme de l’UE pour 2021-2027. Les objectifs de la CE  : réparer les dommages causés par la pandémie et engager l’Union sur la voie d’une « reprise durable et résiliente  ». Selon la proposition de la CE du 27 mai dernier, les montants directement engagés par l’UE dans le cadre financier pluriannuel et via « Next Generation UE » pourraient atteindre respectivement 1100 et 750 milliards d’euro s . «  Next Generation EU », instrument d’urgence exceptionnel et temporaire, est au cœur du dispositif de relance européen . D otée de 560 milliards dont 310 de subventions l a F acilité pour la R eprise et la R ésilience, pièce maitresse de « Next Generation EU » viendra renforcer le volet Cohésion et Valeurs du budget européen et concrétisera la solidarité européenne. Si la proposition de la Commission était votée en l’état, en considérant l’effet de levier et avec les mesures de soutien déjà effectives (540 milliards d’euro s ) les fonds injectés entre 2020 et 2027, s’élèveraient à plus de 3 500 milliards selon les estimations de la CE , soit un peu plus de 25% du PIB de l’ensemble des pays de l’U nion . Une telle force de frappe financière serait inédite. Comparée à ces montant s, la question des 500 milliards de soutiens non remboursable s (subventions et provisionnement de garanties) semble marginale. Mais, au-delà du symbole de la solidarité européenne, la mutualisation pourrait également être un facteur déterminant de l’efficacité des différents programmes européens . En effet, le succès du plan de relance de la CE dépend fortement de la capacité à encourager des financements privés à partir des fonds publics engagés et donc de la confiance des investisseurs qui ne pourrait qu’être augmentée par une solidarité financière renforcée. Nous présentons dans ce rapport les grandes priorités du plan de relance qui sera discuté au prochain conseil européen extraordinaire .