Le problème budgétaire si l’objectif de politique économique est le bien-être

Nous allons illustrer notre propos, qui est général, par l’exemple de la France. L’objectif normal de politique économique est le bien - être de la population. Dans le cas de la France, accroître le bien - être aujourd ’ hui implique en particulier : d ’ accélérer la transition énergétique, avec une forte augmentation des investissements de transition, de manière à éviter les désordres climatiques   ; d’augmenter le taux d’emploi, qui est anormalement faible   ; de réduire les inégalités de revenu et la pauvreté. Il faudrait donc orienter la politique économique vers la réalisation de ces trois objectifs, ce qui générerait des hausses de dépenses publiques ou des baisses d ’ impôts ne conduisant pas nécessairement à une hausse du PIB (c’est le cas de beaucoup d’investissements liés à la transition énergétique, de certaines politiques de réduction des inégalités et de la pauvreté   ; les politiques de hausse du taux d’emploi , au contraire, génèrent un supplément de PIB potentiel). Mais les recettes fiscales sont liées au PIB : comment peut-on alors réaliser les politiques publiques qui accroissent le bien - être si elles augmentent le déficit public sans accroître le niveau du PIB ?