PECO-3 : ENTRE POPULISME ET EUROSCEPTICISME CROISSANT, QUELS DEFIS POUR L’UE ?

Alors que le tandem franco-allemand se dirige vers d’importants réajustements de politique intérieure en 2022 – l’Allemagne tournant la page de l’ère Merkel et la France s’apprêtant à tenir une élection présidentielle –, les décideurs européens sont mis en difficulté par la montée des tensions internes découlant de l’obstination des gouvernements polonais et hongrois et leur opposition à l’UE. Au cours de la dernière décennie, le basculement politique progressif des deux pays d’Europe centrale vers une position nationaliste/populiste a provoqué des tensions croissantes au sein de l’Union. Pourtant, ces tensions ont atteint un nouveau stade ces derniers mois après que le Tribunal constitutionnel polonais ait jugé que certaines lois de l’UE étaient incompatibles avec la constitution polonaise, affirmant le 7 octobre la primauté de la constitution nationale sur la loi de l’UE, une décision qui va à l’encontre d’un principe fondamental de l’UE. Près d’un an après la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne, la montée des tensions entre Varsovie et Bruxelles soulève une question cruciale : un « Polexit » est-il possible ? L’antécédent du Brexit peut apporter une réponse technique : oui, c’est possible. Mais une deuxième question se pose : est-ce probable ? D’un point de vue économique, les enjeux de la Pologne sont élevés, ce qui nous fait penser qu’un Polexit est peu probable. Pourtant, les dérives politiques internes – et leurs conséquences – sont très difficiles à prévoir, laissant toutes les options ouvertes. La montée en puissance du virage politique polonais et hongrois préfigure des temps difficiles à venir pour l’Union européenne, qui verra ses principes, son unité et sa force mis à l’épreuve. Dans ce rapport, nous présentons un aperçu du récent conflit entre l’alliance Budapest-Varsovie et l’UE, ainsi qu’un aperçu de la scène politique actuelle mouvementée de la Pologne, de la Hongrie et de la République tchèque.